Ртр смотреть прямой эфир: Помощь по сайту

Соответствующий фон

Обращение и права в принимающих арабских государствах

Статус палестинских изгнанников в принимающих арабских государствах с 1948 года имеет непростую историю, и сегодня в регионе их жизнь резко различается в зависимости от места проживания. В Иордании, например, большинство из 1,5 миллиона палестинцев имеют гражданство и хорошо интегрированы в социальном и экономическом плане, хотя около 278 678 человек все еще живут в лагерях. В отличие от Иордании, Сирия сохранила статус апатридов своих палестинцев, но предоставила им те же экономические и социальные права, которыми пользуются сирийские граждане. Согласно 1956 закона, с палестинцами обращаются так, как если бы они были сирийцами «во всех вопросах, касающихся … прав на работу, работу, торговлю и национальные обязательства». Как следствие, палестинцы в Сирии не страдают от массовой безработицы или неполной занятости, а в лагерях проживает всего около 111 208 беженцев. В то же время палестинцы, как и сирийские граждане, остаются в рамках мощной государственной системы, в которой основные гражданские и политические права, такие как свобода выражения мнений и ассоциации, жестко контролируются, а чрезвычайное положение действует с 1963, предоставляет широкие, неконтролируемые полномочия обширному аппарату безопасности. В Ливане, напротив, сотни тысяч палестинцев не имеют гражданства, и более половины из них живут в переполненных лагерях. Право на труд строго ограничено, массовая нищета стала нормой. Положение палестинцев в Ливане неуклонно ухудшалось после изгнания партизан ООП после израильского вторжения в 1982 году. По некоторым данным, из 375 218 палестинцев, зарегистрированных БАПОР в качестве беженцев в Ливане, осталось лишь около 200 000; другие бежали из негостеприимных условий, в которых сменявшие друг друга ливанские правительства находились в течение последних двух десятилетий. (1)

Первоначально ответ принимающих арабских государств на прибывающих палестинских беженцев заключался в том, чтобы предложить им убежище, исходя из предположения, что оно будет временным. Когда стало очевидно, что проблема затянется, политика арабских государств по отношению к беженцам изменилась, и первоначальное сочувствие сочеталось с настойчивым требованием окончательной ответственности за них Израиля. В результате большинство арабских правительств решительно выступили против переселения и натурализации беженцев. Вместо этого они приняли политику и процедуры, направленные на сохранение палестинской идентичности отдельных лиц и их статуса беженцев.

Египет – единственная принимающая арабская страна, которая является государством-участником Конвенции 1951 года о статусе беженцев. Однако в сентябре 1965 года совет министров иностранных дел Лиги арабских государств официально признал определенные права палестинцев, подписав Протокол об обращении с палестинцами в арабских государствах, известный как Касабланкский протокол. Этот краткий документ призвал государства-члены «принять необходимые меры», чтобы гарантировать палестинцам полные права на проживание, свободу передвижения внутри и между арабскими странами, а также право работать наравне с гражданами.

Но благие намерения протокола столкнулись с последующими событиями на земле. УВКБ ООН отмечает, что «поскольку палестинское националистическое движение вступило в конфликт с правительствами арабских государств, правовой статус палестинцев уменьшился. место жительства.»(2)

Например, по мере того как палестинское освободительное движение набирало обороты, это создавало политическую напряженность и напряженность в отношении суверенитета в некоторых принимающих странах. Это еще больше усугублялось нападениями на Израиль и израильских граждан, совершенными палестинскими партизанами с территории тех принимающих стран, которые затем приняли на себя основную тяжесть репрессий со стороны Израиля, что часто приводило к гибели и ранениям местного гражданского населения. В Иордании палестинские боевики несколько раз вступали в столкновения с иорданской армией и были окончательно изгнаны в 1971. В Ливане они оказались втянутыми в гражданскую войну, и их нападения на Израиль привели к израильскому вторжению в 1982 году и их изгнанию из Ливана.

Кроме того, как отмечает Аббас Шиблак, основатель Палестинского центра диаспоры и беженцев (Шамл), в принимающих странах «палестинские дела регулируются министерскими указами или административными распоряжениями, которые допускают различное толкование и злоупотребление властью и могут легко изменены в ответ на изменение политических условий». (3)

В Египте, например, обращение с палестинцами ухудшилось после подписания мирного договора с Израилем в 1978 г. Согласно одному исследованию, с палестинскими студентами до 1978 г. «обращались как с египтянами, которые получали бесплатное образование в школах, университетах и ​​институтах. » (4) Затем правительство постепенно начало вводить плату за обучение в твердой валюте для палестинцев, обращаясь с ними как с иностранцами, и «запретило палестинским студентам поступать в колледжи медицины, фармацевтики, экономики, политологии и журналистики» (5). кроме того, указы президента от 19 июля78 (№ 47 и 48) «отменили предыдущие решения, которые относились к палестинцам как к египтянам. пяти лет.»(6)

Более свежие и крайние примеры карательного обращения с палестинцами как побочного продукта региональной политики включают изгнание Кувейтом десятков тысяч постоянных жителей после 19-го века.91 Война в Персидском заливе (оставив жителей Газы среди них, у которых были египетские проездные документы, которым некуда было идти, потому что египетское правительство отказало им во въезде), и действия ливийского правительства в 1995 году, чтобы продемонстрировать свое недовольство мирными переговорами Арафата с Израилем, не продлив их. годовые визы на жительство примерно 30 000 палестинцев и начало суммарной депортации.

Египет снова служит иллюстрацией ограничений свободы передвижения палестинцев-резидентов. В соответствии с Законом № 28 от 1960, палестинцы имели право на получение египетских проездных документов, но эти документы «не давали владельцу права на въезд в Египет, если только виза не была получена заранее в египетских консульствах за границей». в Египте или те, кто прожил там большую часть своей жизни, не имеют автоматического права оставаться в стране или повторно въезжать в нее, но должны продлевать свои визы каждые шесть месяцев до трех лет. Хьюман Райтс Вотч известны случаи, когда палестинцы, родившиеся в Египте, оказывались за границей из-за того, что египетские консульства отказывали им в выдаче въездной визы без объяснения причин. Защитники прав палестинских беженцев приводят эти и другие примеры, чтобы подчеркнуть неустойчивость проживания беженцев в принимающих странах и настоятельную потребность в более надежном правовом статусе, обеспечивающем твердые гарантии свободы передвижения.

Ливан представляет собой ярчайший пример отказа принимающего государства в правах, использования беженцев в качестве политических пешек и незаконной дискриминации. В Ливане многие палестинцы озабочены элементарным выживанием, подавленными плохими физическими условиями в лагерях беженцев, повсеместной нищетой, высоким уровнем безработицы и неполной занятости, а также неадекватным медицинским обслуживанием. Сменявшие друг друга ливанские правительства последовательно выступали против постоянного переселения палестинских беженцев в Ливан, и государственная политика отражает эту позицию, отрицая практически все социальные и экономические права. Кроме того, государство запретило расширение существующих лагерей беженцев, что способствует перенаселенности и незаконному и небезопасному строительству дополнительных этажей на существующих строениях.

Одна из наиболее частых жалоб палестинцев в Ливане касается ограничения права на работу. Палестинцы, как и другие иностранцы, должны получать ежегодное разрешение на работу от министерства труда, чтобы работать на законных основаниях. Наличие разрешения на работу обеспечивает защиту иностранных рабочих в соответствии с трудовым законодательством Ливана в отношении прав и льгот трудящихся. Однако палестинцам чрезвычайно трудно получить эти разрешения: разрешения ежегодно выдаются палестинцам сотнями, в то время как другим иностранным рабочим в Ливане они выдаются тысячами. (Сотни тысяч сирийских рабочих в Ливане, напротив, не нуждаются в разрешениях на работу.) Трудности с получением разрешений на работу вынуждают многих палестинцев заниматься теневой экономикой и оставляют других открытыми для эксплуатации частными работодателями. Например, палестинский учитель с четырнадцатилетним стажем и университетским дипломом из Египта рассказал Хьюман Райтс Вотч, что палестинцы могут устроиться преподавателями в частные школы Ливана без разрешения на работу, но получают зарплату значительно ниже, чем их ливанские коллеги, и не имеют гарантии занятости или льготы для работников. Положение работающих женщин особенно тяжелое. Палестинские женщины, работающие в швейной промышленности в Бейруте и Сидоне, например, получают заработную плату ниже минимальной и получают половину зарплаты граждан Ливана. Поскольку у палестинцев нет разрешений на работу, они не получают льгот, предоставляемых ливанским работникам, включая медицинскую страховку.

Кроме того, различные юридические барьеры не позволяют палестинцам заниматься в Ливане врачами, фармацевтами, инженерами, юристами или журналистами. В законах, указах и постановлениях профессиональных ассоциаций указывается, что члены должны иметь ливанское гражданство в течение не менее десяти лет или что должно быть взаимное обращение с ливанскими специалистами в стране гражданства иностранного специалиста, подающего заявку на практику в Ливане. Например, синдикат журналистов ограничивает членство теми, кто является гражданами Ливана не менее десяти лет, как и ассоциация адвокатов. Медицинские, фармацевтические и инженерные ассоциации в Ливане имеют правила, требующие взаимного отношения в качестве условия членства, что по определению исключает палестинцев, не являющихся гражданами. Эти правила открывают двери для эксплуатации некоторых палестинских специалистов, таких как инженеры, которые рассказали Хьюман Райтс Вотч, как они получили «нелегальную» работу в ливанских фирмах, но не имеют льгот и не могут подписывать официальные документы на работу, которую они курировали.

(1) Из 150 000 палестинцев, которые, как считается, проживают в государствах-членах ЕС, большинство (около 80 000) проживает в Германии. По словам Шамля, большинство из них не имеют гражданства и имеют проездные документы палестинских беженцев, и, по оценкам, 80 процентов из них являются выходцами из Ливана.

(2) «Проблема палестинской национальности» в «Положении беженцев в мире».

(3) «Статус проживания и гражданские права палестинских беженцев в арабских странах» в Шамле, Гражданские и гражданские права палестинских беженцев, 1995, с.13.

(4) Абдул Хадер Ясин, «Палестинцы в Египте», Шамль, 1996.

(5) Там же.

(6) Там же.

(7) Там же.

• Политика Хьюман Райтс Вотч в отношении права на возвращение

Актуальная информация

• Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.)
  Право на возвращение имеет прочную основу в международном праве. Статья 13(2) Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) гласит:
  «Каждый имеет право покинуть любую страну, в том числе свою собственную, и вернуться в свою страну».  Подробнее..
• Международный пакт о гражданских и политических правах

  Право на возвращение наиболее четко закреплено в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года (МПГПП) в его положениях о праве на свободу передвижения (статья 12).  Подробнее..

• Конвенция о статусе беженцев (28 июля 1951 г.)
  Международное беженское право и международное право прав человека взаимно усиливают друг друга в отношении права на возвращение.  Подробнее..

• Резолюция 194 (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 11 декабря 1948 года

  11. Постановляет, что беженцам, желающим вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями, должно быть разрешено сделать это в кратчайшие возможные сроки, ..  Подробнее.

  Related Posts

  Эфир11.01.202319.11.2022

  Прямой эфир ufc 215: Прямая трансляция UFC 215 | Fightnews.info

  Эфир14.01.202326.11.2022

  Зенит вардар прямой эфир: Зенит — Вардар. Отличный сэйв Лодыгина

  Эфир10.02.202325.11.2022

  Прямой эфир официальный сайт: Прямой эфир с Малаховым все выпуски 2022

  Эфир06.01.202305.01.2023

  Стс онлайн смотреть эфир: СТС — смотреть онлайн, бесплатное тв

  Найти:

  Begin typing your search term above and press enter to search. Press ESC to cancel.

  Back To Top